Может ли значение в столбце, на который наложено ограничение FOREIGN KEY, принимать значение NULL?

Да, может, при соблюдении условий:

• Столбец, на который наложено ограничение FOREIGN KEY, не имеет ограничения NOT NULL.
• Ссылка осуществляется на столбец, допускающий значение NULL (обычно это первичный ключ или уникальный ключ).

Если значение в столбце с FOREIGN KEY равно NULL, это означает, что строка в зависимой таблице не связана ни с одной строкой в родительской таблице.