Load Average отражает только нагрузку на CPU или ещё на что-то?

В Linux Load Average учитывает не только выполняющиеся и готовые к выполнению задачи, но и задачи в непрерываемом ожидании, часто связанном с I/O.

Поэтому высокая нагрузка может наблюдаться при незагруженном CPU; сопоставляйте её с числом ядер, состояниями задач и задержками устройств.